Людина i право
Всеукраїнський громадсько-політичний тижневик
Субота Грудень 14, 2024

Шановні читачі! 15 червня 2018 року газеті "Демократична Україна"

(до жовтня 1991р. - "Радянська Україна") виповнилося 100 років!

 

П'ятниця, 26 Грудень 2014 10:08

Бабатогодинні черги замість зручності

Rate this item
(0 votes)

Уже два мі­ся­ці в Ки­єві вкрай склад­но за­ре­єс­тру­ва­ти міс­це про­жи­ван­ня. При­чи­на не в осо­бли­во­му на­пли­ві но­вих меш­кан­ців у міс­то. При­во­дом для черг ста­ло пе­ре­ве­ден­ня ре­єс­тра­ції міс­ця про­жи­ван­ня з ЖЕ­Ків у цен­три на­дан­ня ад­мі­ніс­тра­тив­них по­слуг (ЦНАП) при рай­держ­ад­мі­ніс­тра­ці­ях.

Людям доводиться вистоювати багатогодинні «живі» черги в ЦНАП лише для того, щоб зареєструватися в електронну. А потім виявляється, що треба було спочатку взяти в ЖЕКу якусь паперову форму і лише потім займати чергу в ЦНАП. Подекуди напруженість між відвідувачами мало не переростає в бійки.
Переведення послуг у ЦНАП відбулося 1 жовтня 2014 року за розпорядженням Кабінету Міністрів № 523-р. Його було ухвалено у травні 2014 р. на виконання закону «Про адміністративні послуги».
При повноцінному впровадженні переведення реєстрації в ЦНАП мало б полегшити життя відвідувачам: прозорі офіси, максимум прийомних годин без перерв, універсальний персонал обслуговування, електронна черга. Але проста, у багатьох містах непідготовлена, зміна фронт-офісу оголила всі недоліки системи реєстрації, які досі були непомітні.
Найбільше проблем з реєстрацією виникло через те, що реєстраційний облік досі ведеться на папері, а паперові картотеки все ще містяться в ЖЕКах. Тобто, з переведенням прийому людей в ЦНАП хтось мав би забрати їх картки з ЖЕКів, вивезти їх на реєстрацію в Державну міграційну службу (ДМС), а потім повернути назад.


З 2012 року оновлена процедура реєстрації місця проживання вимагала в Державної міграційної служби забрати собі картотеки реєстраційного обліку з усіх ЖЕКів, ОСББ, гуртожитків, і теоретично колись це привело б до переведення картотек в електронний вигляд. Але ДМС не зробила цього, посилаючись на брак людей і приміщень.
Міська влада і ЦНАП при всьому бажанні не можуть забрати собі ці картотеки і зайнятись їх оцифруванням, бо за законодавством вони — власність ДМС. До того ж ідеться про персональні дані. У Києві лише Святошинський район додумався зробити віддалені робочі місця ЦНАП прямо в кількох ЖЕКах, щоб на місці шукати картки.
Успішне переведення реєстрації в ЦНАП вимагає співпраці ЦНАП із ДМС, проте ДМС не має такого бажання. У Києві підрозділи ДМС не хочуть самостійно брати картки з картотек ЖЕКів, повертають в ЦНАП пакети заяв на реєстрацію з відмовами під найменшими бюрократичними приводами, відмовляються забезпечувати ЦНАП бланками заяв і талонів.
Але є міста, в яких з цією послугою не виникло ніяких проблем. В Івано-Франківську її надають протягом одного робочого дня. У Луцьку регіональне керівництво ДМС було настільки налаштоване на співпрацю з міською владою заради зручності людей, що навіть дало своїх працівників в бек-офіс ЦНАП.
Ідеальним рішенням у цій ситуації була б системна реформа реєстрації. Варто перейти до повідомної реєстрації без зв’язку з правом на житло та згодою власника (наприклад, як у Грузії, Німеччині). Необхідно також передати повноваження з реєстрації від ДМС до міських, селищних та сільських рад, щоб людям було зручно.
За по­ві­дом­лен­ням 
Цен­тру по­лі­ти­ко-пра­во­вих ре­форм

Останнi новини


Використання матеріалів «DUA.com.ua» дозволяється за умови посилання (для інтернет-видань – гіперпосилання) на «DUA.com.ua».
Всі матеріали, розміщені на цьому сайті з посиланням на агентство «Інтерфакс-Україна», не підлягають подальшому відтворенню
та / чи розповсюдженню у будь-якій формі, окрім як з письмового дозволу агентства «Інтерфакс-Україна».