ДЕМОКРАТИЧНА УКРАЇНА СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА
УСЕ ПРО ПІЛЬГИ Й ДОПЛАТИ

Про конкретні нововведення у сфері соціального захисту у 2008 році, на прохання газети, розповідає начальник головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Надія Вернигора.

— Отже, Надіє Федорівно, на що можуть розраховувати наші громадяни через зростання прожиткового мінімуму, який протягом року коригуватиметься чотири рази?
— Очевидно, почну з пенсійних справ і покажу це на конкретних прикладах. Мабуть, всі знають, що «вартість» одного страхового року замість одного відсотка торік становить 1,2 і що замість середньої зарплати 306 грн 48 коп. (2002) нараховуватимуть пенсії за показником 2006 року — 928 грн 81 коп., що дасть змогу відійти від так званої зрівнялівки і суттєво збільшити їх.
Наприклад, жінці призначили пенсію в 1991 році. Вона має страховий стаж 35 років 4 місяці 19 днів. Отже, коефіцієнт страхового стажу в неї 0,35333 (35ґ12+4):1200=0,35333. Розрахунок основного розміру пенсії до 1 січня 2008 року: 0,35333 (коефіцієнт страхового стажу) ґ 1,58061 (коефіцієнт заробітку) ґ 306,54 грн (середня заробітна плата за 2002 рік) = 171,15. (Зауважте: основний розмір пенсії менший від мінімального).
Станом на 31 грудня 2007 р. загальний розмір пенсії в неї вийшов 548,13 грн з її складовими: 415,11 (мінімальний розмір пенсії); 25,67 — доплата за стаж понад 20 років; 66,25 (підвищення згідно зі зростанням заробітної плати); 41,10 — підвищення, як учасникові війни.
Тепер розглянемо 2008 рік. Коефіцієнт страхового стажу — 0,42400 (35ґ12+4) = 424ґ1,2=508,8:1200=0,42400.
Розрахунок основного розміру пенсії: 0,42400 (коефіцієнт страхового стажу) ґ1,58061 (коефіцієнт заробітку) ґ 928,81 грн (середня заробітна плата за 2006 рік) = 622,47.
Загальний розмір пенсії — 739,97 грн з її складовими: 622,47 (основний розмір пенсії); 70,50 — доплата за стаж понад 20 років; 47,00 (підвищення, як учасникові війни).
Як бачите, є різниця.
Слід знати й таке. При перерахунках пенсій з 1 січня 2008 р. із урахуванням середньої заробітної плати за 2006 рік підвищення згідно зі зростанням заробітної плати не виплачуються (наприклад, підвищення з 1 березня 2007 р., з 1 вересня 2007 р.).
Не можна обійти увагою й такий показник: у 1,8 раза зростає надбавка до пенсій за особливі заслуги багатодітним матерям, які народили та виховали п’ятьох і більше дітей. Якщо торік вони отримували надбавку у розмірі від 20 до 25 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, котрі втратили працездатність, то у 2008 році таку надбавку встановлюватимуть у розмірах, передбачених для Героїв України, а саме: 35–40 відсотків зазначеного прожиткового мінімуму. Станом на 31 грудня 2007 р. вона до рівнювала від 82,20 до 102,75 грн, а на 1 січня 2008 р.— від 164,50 до 188,00 грн.
Передбачено сплату пенсійних внесків за період виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування. Це дасть змогу зарахувати зазначені періоди до стажу роботи під час призначення пенсії й відповідно врегулювати питання пенсійного забезпечення батьків — вихователів будинків сімейного типу.
У новій редакції викладено пункт четвертий ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а саме: у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, пенсію перераховують з урахуванням не менш ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Пенсію перераховують із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера, пенсію перераховують із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 названого закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу загалом по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Наприклад, пенсія призначена з 10 січня 2006 р. з урахуванням стажу до 31 грудня 2005 р. та із застосуванням середньої заробітної плати за 2005 рік — 735,57 грн. Пенсіонер продовжує працювати з 1 січня 2006 р. і набув дотепер 24 місяці страхового стажу. Він має право перерахувати пенсію після 1 січня 2008 р. із урахуванням заробітної плати до 31 грудня 2007 р. При цьому буде застосована середня заробітна плата за 2007 рік.
Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої ст. 28 названого закону (20 років — жінки, 25 — чоловіки), то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії за неповного стажу, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Наприклад, пенсію призначено жінці за неповного стажу 19 років з 1 липня 2006 р. (коефіцієнт страхового стажу — 0,19000). Пенсія обчислена, виходячи із середньої заробітної плати за 2005 р.— 735,57 грн. Після призначення пенсії вона продовжує працювати. Станом на 1 січня 2008 р. страховий стаж становить 20 років 6 місяців. Таким чином, жінка має право звернутися за перерахунком пенсії з урахуванням стажу з 1 липня 2006 р. до 31 грудня 2007 р. (коефіцієнт страхового стажу — 0,24600).
Це дасть змогу пенсіонерам перерахувати пенсії зарахуванням до страхового стажу у встановленому законом порядку період роботи після 2004 року тривалістю менше 24 місяців.
Громадянам, які на 1 січня 2008 р. набули права на перерахунок пенсії через два роки після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, але не мають 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії й громадянам, яким пенсія була призначена за неповного стажу і які на 1 січня 2008 р. набули повного стажу (20 років — жінки, 25 — чоловіки) і звертатимуться протягом 2008-го та подаватимуть документи про стаж, Пенсійним фондом України вирішено такі перерахунки провадити з 1 січня 2008 р.
Якщо пенсіонер має 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії й бажає перерахувати пенсію з урахуванням стажу роботи після 1 січня 2008 р., у такому разі перерахунок з 1 січня 2008 р. не проводиться.
Є деякі позитивні моменти у соціальній допомозі.
Уперше за всі роки чинності Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам» розміри державної соціальної допомоги на догляд інвалідам війни визначаються, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (торік вона становила 181,5 грн). Так само вперше цього року державна соціальна допомога на догляд інвалідам війни встановлюється, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, котрі втратили працездатність (інваліди І–ІІІ груп одержать відповідно 50, 25 і 15 відсотків цього мінімуму).
— Надіє Федорівно, Ви докладно розповіли про пенсійні справи. Давайте розберемося із законами «Про соціальний захист дітей війни» та «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
— Діти війни, котрі стали інвалідами, одержували торік надбавку до пенсії в половинному розмірі того, що мали учасники війни. Тепер усі діти війни одержуватимуть 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а ті, хто має медаль «За доблестный труд»,— 15 відсотків.
— Однак у Законі «Про соціальний захист дітей війни» записано, що вони мають право на 30-відсоткову надбавку. Вважаю несправедливим, що діти війни повинні мати більшу надбавку, ніж, скажімо, учасники бойових дій, і таку ж, як трудівники тилу — дехто наприкінці війни тільки народився. Та закон є закон...
— Розумієте, в Києві на обліку перебуває 307 тисяч пенсіонерів — дітей війни, яким на перерахунки підвищень до пенсії потрібно 177,67 млн грн. А в Україні скільки? Тим часом скарбниця в нас не бездонна, зайвих коштів немає, так що треба виходити з реалій життя.
— Що скажете про Закон України «Про жертви нацистських переслідувань», за яким люди протягом двох років поспіль нічого не одержували?
— Особам, які підпадають під дію цього закону (неповнолітнім в’язням) надбавки до пенсії становлять 25 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність: жертви нацизму інваліди І–ІІІ груп матимуть відповідно 50, 40, 30 відсотків.
— Тепер уточнімо одну річ, щоб люди, на яких поширюється чинність Закону України «Про ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не хвилювалися. Коли ми говоримо про учасників війни, котрі одержуватимуть надбавки до пенсії у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму, то йдеться, очевидно, про осіб, які кували перемогу над ворогом у тилу?
— Безперечно.
— Щодо інших категорій осіб, які підпадають під дію ветеранського закону?
— Усі інші — учасники бойових дій, члени сімей загиблих і т.д. — одержуватимуть надбавки в попередньому розмірі — 25 відсотків прожиткового мінімуму.
— У нас є ще одна категорія громадян, котра потребує особливого захисту. Це люди землі, які закрили нас від «мирного атома», який збунтувався. Що їм гарантує Закон України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»?
— Уперше додаткові пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю внаслідок Чорнобильської катастрофи та мінімальні розміри пенсій для інвалідів, котрі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, будуть розраховані, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Мінімальні розміри пенсії будуть встановлені залежно від того, коли інвалід брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС — у 1986 році чи 1987–1990 роках.
Від прожиткового мінімуму для осіб, котрі втратили працездатність, з 1 січня 2008 р. розраховується також компенсація за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.
У всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: для учасників ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986 році для І групи інвалідності — 220 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, ІІ — 200 відсотків, ІІІ — 180 відсотків.
Для учасників ліквідації аварії на ЧАЕС у 1987–1990 роках і осіб, евакуйованих у 1986 р. із зони відчуження; І групи інвалідності — 160 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, ІІ — 150 відсотків, ІІІ — 140 відсотків.
Для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв’язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою І–ІІІ груп інвалідності відповідно 130, 120, 110, а дітям-інвалідам — 70 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, котрі втратили працездатність.
Особам, віднесеним до категорії 1, призначається також щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у таких розмірах: інвалідам І групи — 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; ІІ групи — 20 відсотків прожиткового мінімуму; ІІІ групи, дітям-інвалідам, а також хворим унаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу — 15 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, котрі втратили працездатність.
Особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначається в розмірі 15 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Особам, віднесеним до категорії 3 — десять відсотків, а до категорії 4 — п’ять відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім’ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника), у таких розмірах: на одного непрацездатного члена сім’ї — 50 відсотків прожиткового мінімуму, на двох і більше — 100 відсотків, що розподіляється між ними рівними частинами.
Максимальний розмір пенсій, призначених відповідно до цього хакону із усіма надбавками до них, не може перевищувати дванадцяти мінімальних розмірів пенсій за віком.
також у паперовій версії читайте:

• ПРО МІНІМАЛЬНІ СОЦІАЛЬНІ СТАНДАРТИ

назад »»»